カナダ⇔アメリカの航空免許書き換え規定

本記事は、カナダで取得した飛行免許や資格類を米国のFAA方式に書き換える場合、またその逆の書き換えを行う場合に必要な情報をまとめています。

2015年5月15日発行のFAAアドバイザリ・サーキュラ「AC 61-135A」(下記のリンク) を元に、固定翼機(飛行機)、多発機(計器飛行証明グループ1)、陸上機という条件を前提として記事作成しています。その他のヘリや水上機での書き換えを模索する方には必要な情報が欠けている可能性があるのでご了承ください。

免許の書き換えに関する政治的背景

カナダとアメリカでは、パイロットの免許や資格の相互書き換えについて、次のような取り決めを行っており、日本⇔カナダや日本⇔アメリカよりも簡易的に書き換えが出来ます。

その根幹となる国際協定とその解釈の柱として、大きく次の2つがあります。

航空安全二国間協定 (BASA)

米国とカナダ間で締結する航空安全二国間協定Bilateral Aviation Safety Agreement (BASA) は、航空安全に関する様々なシステム上の事項を認め合うもので、FAAとTCCAの相互協力により維持されています。
あらゆる事項について相互認定の事項がありますが、その中で、本記事で触れている「個人ライセンスの発行」に関する取り決めがあります。

免許発行実行手続き (IPL)

上記の航空安全二国間協定 (BASA) を通じて、米国FAAとカナダTCCAでは、技術的な同意を進めていくことの必要性を確認しました。

そこで、BASAの免許発行に関する技術的・専門的な補完的位置づけとして、免許発行実行手続きである免許発行実行手続きImplementation Procedures for Licensing (IPL) が定められ、相互の国の免許要件に合致すれば発行できるよう取り決めがなされました。

BASAに基づきIPLを実行する上で、両国がそれぞれ規定している発行基準にしたがえるよう、FAAとTCCAに対してそれぞれの国の要件を比較し、特別条件Special Condition(後述) も設定されています。

IPLの解釈範囲の拡大化

当初、免許発行実行手続き(IPL)では、自家用操縦士免許(PPL)、事業用操縦士免許(CPL)、定期運送用操縦士免許(ATP/ATPL)といった「免許」の書き換えだけに限定された取り決めでした。

しかし、後の2014年には多発飛行証明 (Multi Rating)、計器飛行証明 (Instrument Rating)、米国とカナダ両国で共通に運用される機体の型式に関する航空機型式証明 (Type Rating)、夜間飛行証明 (Night Rating) といった追加資格 (Rating) にまで対象範囲が拡大されました。

免許の書き換え条件

適用範囲について

書き換え後の免許の権限損失(Surrender)について

アメリカFAA資格からカナダTCCA資格へ、またその逆のカナダTCCA資格からアメリカFAA資格への免許書換を行った場合でも、その元になった免許や資格の有効性が失われることはありません。

米加両方の免許の同時保有(Simultaneous Posession)について

米加両方の免許を同時に保有するということは可能ですが、免許の適用範囲 (privileges) を行使するためには、それぞれの国で求められる要件を満たすことが必要です。

具体的な免許の書き換え要件

自家用操縦士免許 (PPL)

TCCA -> FAA	Topic	FAA -> TCCA
Minimum age: 17	Age	Minimum age: 17
FAA 3rd class medical certificate.	Medical Certificate	TCCA Category 3 medical certificate.
Hold a TCCA Private Pilot License with the landplane rating. • To obtain the single engine landplane rating, applicants must show PIC flight time in a single-engine landplane. • To obtain the multiengine landplane rating, applicants must show PIC flight time in a multiengine landplane.	Eligibility and Flight Experience (Hours)	Hold an FAA Private Pilot Certificate – Aeroplane category and class rating(s) with a minimum of 45 hours flight time.
Hold a TCCA Private Pilot License with the seaplane rating. • To obtain the single engine seaplane rating, applicants must show PIC flight time in a single-engine seaplane. • To obtain the multiengine seaplane rating, applicants must show PIC flight time in a multiengine seaplane.	Seaplane Rating Eligibility Requirement	Hold an FAA Private Pilot Certificate with the Aeroplane category and seaplane class rating (ASES or AMES, as appropriate).
No further skill/practical testing required.	Practical Skill	No further skill/practical testing required.
FAA is going to limit the private pilot certificate—aeroplane to Day VFR Only unless applicant holds TCCA night qualification, or meets FAA night experience requirements.	Additional Requirements Night Qualification	TCCA is going to limit the private pilot license – aeroplane to Day VFR Only unless Instrument-Aeroplane rating is held, or applicant meets the TCCA Private Pilot License – Aeroplane night experience requirements.
Requires that the TCCA private pilot license contain the English language proficiency endorsement.	English Language Proficiency Endorsement	Requires that the FAA Private Pilot Certificate contain the English language proficiency endorsement.

事業用操縦士免許 (CPL)

TCCA -> FAA	Topic	FAA -> TCCA
Minimum age: 18	Age	Minimum age: 18
Hold at a minimum an FAA 3rd class medical certificate to obtain the FAA commercial pilot certificate.	Medical Certificate	TCCA Category 1 medical certificate.
Hold a TCCA commercial pilot license (CPL) with the Landplane rating with a minimum of 250 hours flight time. • To obtain the single-engine landplane rating, applicants must show PIC flight time in a single-engine landplane. • To obtain the multiengine landplane rating, applicants must show PIC flight time in a multiengine landplane.	Eligibility and Flight Experience (Hours)	Hold an FAA Commercial Pilot Certificate with an Aeroplane category and class rating(s) with a minimum of 200 hours of flight time. or Hold an FAA ATP Certificate with an ASEL rating only.
Hold a TCCA CPL with the Seaplane rating. • To obtain the single-engine seaplane class rating, an applicant must show PIC flight time in a single-engine seaplane. • To obtain the multiengine seaplane class rating, an applicant must show PIC flight time in a multiengine seaplane.	Seaplane Rating Eligibility Requirement	Hold an FAA Commercial Pilot Certificate with the Aeroplane category and seaplane class rating (ASES or AMES rating, as appropriate).
Pass an examination in air law and communications as specified by the FAA.	Theoretical Knowledge	Pass an examination in air law and communications as specified by TCCA.
No further skill/practical testing required.	Practical Skill	No further skill/practical testing required.
Requires that the TCCA CPL contain the English language proficiency endorsement.	English Language Proficiency Endorsement	Requires that the FAA Commercial Pilot Certificate contain the English language proficiency endorsement.

定期運送用操縦士 (ATP) 資格

TCCA -> FAA	Topic	FAA to TCCA
Minimum Age: 23	Age	Not applicable; TCCA only requires an applicant to be 21 years of age and to hold an FAA ATP Certificate. As per § 61.153(a), an FAA ATP Certificate holder must be at least 23 years of age.
Hold at a minimum an FAA 3rd class medical certificate to obtain the FAA ATP Certificate. *2	Medical Certificate	TCCA Category 1 medical certificate.
Hold a TCCA ATP License with an Aeroplane Landplane and/or Seaplane class rating.	Eligibility and Flight Experience (Hours)	Hold an FAA ATP Certificate with an AMEL or AMES rating and a minimum of 900 hours of flight time in aeroplanes. Flight Engineer (FE) time may not be credited.*3
To obtain the ASEL class rating for an FAA ATP Certificate, applicants must hold a TCCA ATP license with a landplane class rating and show PIC flight time in a single-engine landplane. To obtain the AMEL class rating for an FAA ATP Certificate, applicants must hold a TCCA ATP license with a landplane class rating and must show PIC flight time in a multiengine landplane. To obtain the ASES class rating for an FAA ATP Certificate, applicants must hold a TCCA ATP license with a seaplane class rating and must show PIC flight time in a single-engine seaplane. To obtain the AMES class rating for an FAA ATP Certificate, applicants must hold a TCCA ATP license with a seaplane class rating and must show PIC flight time in a multiengine seaplane.	Landplane & Seaplane Rating Eligibility Requirement	The TCCA ATP license requires a multiengine class rating.*3 To obtain a landplane class rating for a TCCA ATP license, applicants must hold an FAA ATP Certificate with an ASEL or AMEL class rating. To obtain a seaplane class rating for a TCCA ATP license, applicants must hold an FAA ATP Certificate with an ASES or AMES class rating.
Pass an examination in air law and air carrier operations as specified by FAA if applying for an FAA ATP Certificate. *4 Pass the applicable examinations in air law and communications as specified by FAA if applying for an FAA commercial certificate and/or an instrument rating *5	Theoretical Knowledge	Pass the air law and communication examination specified by TCCA.
No further skill/practical testing required. *1	Practical Skill	No further skill/practical testing required. *1
Requires that the TCCA ATP license contain the English language proficiency endorsement.	English Language Proficiency Endorsement	Requires that the FAA ATP Certificate contain the English language proficiency endorsement.

計器飛行証明 (IFR RATING)

TCCA -> FAA	Topic	FAA -> TCCA
Minimum age: 17 for PPL holder	Age	Minimum age: 17 for PPL holder
Hold at a minimum an FAA 3rd class medical certificate to exercise the privileges of the person’s pilot certificate.	Medical Certificate	TCCA Category 3 medical certificate.
Hold a TCCA Instrument Rating – Aeroplane.	Eligibility and Flight Experience (Hours)	Hold an FAA Instrument – Aeroplane rating and have an FAA instrument proficiency check –aeroplane within the past 24 months.
Pass an examination in air law and communications as specified by the FAA.	Theoretical Knowledge	Pass the air law and communication examination specified by TCCA.
No further skill/practical testing required.	Practical Skill	No further skill/practical testing required.
Requires that the TCCA pilot license contain the English language proficiency endorsement.	English Language Proficiency Endorsement	Requires that the FAA pilot certificate contain the English language proficiency endorsement.

航空機型式証明 (TYPE RATING)

TCCA -> FAA	Topic	FAA -> TCCA
Minimum age appropriate to the FAA pilot certificate to be issued.	Age	Minimum age appropriate to the TCCA pilot license to be issued
Not applicable.	Medical Certificate	Not applicable.
Hold a TCCA pilot license with appropriate pilot type rating.	Eligibility and Flight Experience (Hours)	Hold an FAA pilot certificate with the appropriate pilot type rating.
No further testing required.	Theoretical Knowledge	No further testing required.
No further skill/practical testing required.	Practical Skill	No further skill/practical testing required.
Aircraft type ratings on the TCCA pilot license may be placed on that person’s FAA pilot certificate with no further testing requirements.	Additional Requirements	Pilot type ratings on the FAA pilot certificate may be placed on that person’s TCCA pilot license with no further testing requirements.
Requires that the TCCA pilot license contain the English language proficiency endorsement.	English Language Proficiency Endorsement	Requires that the FAA pilot certificate contain the English language proficiency endorsement.

書き換えの手続き法

TCCAライセンス(加)からFAAライセンス(米)への書き換え

アメリカ式⇔カナダ式の航空免許について、どちらからどちらに書き換える場合も同様なのですが、実際に免許の書き換え申請に先立ち、基準となる免許が他方の国で有効に認められること、つまりそもそも書き換えができる基準を満たした免許であるのかを確認する手続きが最初に必要になります。

ここでは、アメリカの連邦航空局(FAA)が、カナダで発行された航空免許が、書き換えに適したものであるのかについて事前確認をします。

①確認フォームへの記入

「外国のFOREIGN航空免許及び航空身体適性LICENSE AND MEDICAL CERTIFICATIONの有効性確認VERIFICATION OF AUTHENTICITY」のための申請様式「AC Form 8060-71」を下記リンクからダウンロードして記入を完了します。

②確認フォームの提出

申請者は、免許書き換えを申請しようとする日付から少なくとも90日前までにAFS-760 (民間航空局搭乗員認定部署Civil Aviation Registry’s Airmen Certification Branch) に対し、FAAのFSDO (Flight Standards District Office) もしくはFAA認定検定官の確認を受けた上で提出を行います。

• 送付するものは、免許有効性確認用フォーム「8060-71」と申請書類に関する添付書類です。
  カナダ式免許のコピーについては、免許情報、航空身体適性情報、追加資格情報の部分がそれぞれ読み取れるものを添付します。
• FAAでは、申請書類上の電子署名は受け付けていないため、実際に紙として印刷した上で、提出インクのペンで署名を行う必要があり、これはオンライン申請やeメール申請の場合も同様です。
• 当然、申請内容に不足や要確認事項がある場合には、再提出が必要となります。
• この申請フォームを完了させる時点では、FAAの航空身体適性の保持は不要です。しかし、型式証明や計器飛行証明だけの書き換えの場合を除き、基本的にはFAAのメディカル3以上の身体適性が申請時点で必要となるので、後に取得が必要になります。
• FAAは、これらの情報を受け取った後に、TCCAに転送をして間違いがないかの確認をします。
• またFAAは、米国運輸保安局 (TSA) に依頼し、安全上の評価で問題がないかの確認を行います。このTSAによるセキュリティ評価とは、ATPCTPコース受講などの際に外国人が米国内で飛行訓練を実施するために必要となるセキュリティ・クリアランスとは全くの別物ですので、必要な際にはそれを別で取得する必要が生じます。
• 確認の依頼を受けたカナダ民間航空局 (TCCA)は、手続き完了のために追加の情報提供を要求する場合があり、またそれに対して料金が発生する場合もあります。その場合は、直接TCCAに必要料金を支払います。

③アポイントメントのスケジュール設定を行う

• FAAによる外国の免許の有効性確認用の申請様式「AC Form 8060-71」を用いた確認が問題なく終了し、その結果の通知を受け取ったら、パイロットは FAA航空安全検査官(ASI)やFAA認定検定官との面談予定を計画することができます。
• ただしFAAが推奨するオンラインシステム「IACRA」を活用しての申請の場合にはアポ確保は不要です。
• 申請者がFSDOに出入りする場合には、セキュリティ上の制約により予約が絶対に必要です。
• 申請者が国家の施設以外の場所で FAA 認定検定官と直接会って申請をする場合であれば、個別に審査官に連絡するだけで十分です。

④免許の書き換え申請

書き換えの元になるカナダの免許の有効性をちゃんと確認してもらったら、次はいよいよ実際の書き換えの申請手続きに入ります。上でも触れていますが、オンライン申請以外の方法を利用する場合には、アポイントメント確保が必要になります。

申請には、「FAA 8710-1 様式」を使用します。

• FSDOにおいてFAA航空安全検査官(ASI)、もしくはFAAライセンス書き換えに認定を受けた指定検定官(DPE)が、8710-1様式の内容を指定内容どおりに記載されていることを確認します。
• 認められる身元確認方法は、有効期限が切れておらず最新かつ有効な米国発行の運転免許証、政府発行の身分証明書、パスポート、および検査官が申請者の身元を確認できるその他の身分証明書などで行うことができます。
• そうした身分証明書では、申請者の顔写真、署名、住所(郵送先住所と異なる場合)が記載されていることが求められ、有効期限が過ぎていないことを確認する必要があります。
• 有効な筆記試験結果を提出します。

臨時免許の発行 (FAA 8060-4 様式)

• 申請者がIPL合意の特別条件を満たしていれば、書き替えのレベルに応じて臨時航空免許/資格Temporary Airman Certificate and/or ratingsが発行されます。
• 有効期間は、カレンダー上で120日間です。この期間中に本免許を受領できなかったとしてもこの期間で臨時免許の効力は失効します。その際は、臨時免許を発行してくれたFSDOに問い合わせをして、手続きが問題なく行われているかを確認しましょう。

免許発行の却下

万が一、書類の不備や要件の不一致などにより、免許発行の基準を満たしていなかった場合には、書類は返却され、何が問題だったのかを知らされます。

FAAライセンス(米)からTCCAライセンス(加)への書き換え

アメリカ式⇔カナダ式の航空免許について、どちらからどちらに書き換える場合も同様なのですが、実際に免許の書き換え申請に先立ち、基準となる免許が他方の国で有効に認められること、つまりそもそも書き換えができる基準を満たした免許であるのかを確認する手続きが最初に必要になります。

ここでは、カナダ民間航空局(TCCA)が、アメリカの連邦航空局(FAA)で発行された航空免許が、書き換えに適したものであるのかについて事前確認をします。

①航空身体適性の取得

カナダ式の航空身体適性のカテゴリ3もしくは1のいずれか書き換え免許に必要なものを取得する必要があります。方法は2通りあり、現有するFAA式の航空身体適性をカナダ式のものに書き換える方法と、カナダ式の航空身体検査を受検して適性を取得する方法です。

1. 申請者は、FAAの身体検査結果medical examination reportsの原本もしくは認定コピーcertified copiesを直接 カナダ運輸省Transport Canada 民間航空局Civil Aviation 医療部門Medicine Branch オタワ本部Headquarters in Ottawa に対して送付します。
2. もしくは、カナダの認定航空身体検査医の下でカナダ式の航空身体検査を受けることも可能です。

免許	40歳未満	40歳以上
PPL	60ヵ月*	24ヵ月
CPL	12ヵ月	6ヵ月
ATPL	12ヵ月	6ヵ月

• PPL、CPL、ATPの身体適性有効期間は上記の通り、FAA方式とは異なるので注意が必要です。
• PPLの免許範囲の適用は、カナダ国内では60ヵ月有効ですが、国外では最大24ヵ月です。

②確認フォームへの記入

• カナダ式の航空身体適性を受領したならば、次は申請フォームを作成し、TCCのオフィスに提出して免許自体の有効性の確認をする必要があります。
• TCCAはこの書類をFAAに転送して確認を依頼します。FAAは身体適性を含む免許自体の有効性を確認し通知します。この際に身体的な制限事項等があればそれも共有されます。

③確認フォームの提出

• フォームの記入を完了したら、下記の検索サイトを使い申請に便利なオフィスを探します。
• 受付は郵送のみ、確認フォームと身体適性結果を併せて送付します。

• 確認フォームは、カナダ式のパイロット免許を取得する予定の90日以上前at least 90 days priorに送っておく必要があります。免許発行のための有効性確認の手続きが完了したら、TCCAによりeメールもしくは電話でその連絡を受けることになりますので、発行のためのオフィス出頭に関するアポイントメントを設定します。
• この有効期間はTCCAから受領した日付けから6ヵ月間です。

④ライセンス申請

• 次の書類をオフィスに直接提出 (提示) することが必要です。

• TCCAは申請者がカナダ式の免許の停止や破棄の事態が発生した場合には、FAAに対しIPL合意に基づき「AFS-700」を用いて通知を行います。

免許内容を実行するための有効性の維持要件

FAA飛行資格

PICとしてFAAの飛行資格の免許範囲を実行するに際し、セクション61.5 61.57 及び 61.58で定められた要件を満足する必要があり、航空身体適性の要件としてセクション61.23で定められた要件を満足する必要があります。

TCCA飛行免許

カナダ式飛行免許の飛行資格の免許範囲を実行するに際し、カナダ航空規則 (CARs) 第401.05項及び第421.05項で定める有効性維持の要件を満足する必要があります。

まとめとポイント